Retrocede México en lucha
contra la pobreza: OCDE
Es aún muy
limitada su efectividad, advierte el organismo. México, único en AL que
registra regresión en el problema
Pierre-Marc René
El Universal
22 de Julio del 2015
México es el
único país latinoamericano que registra una tendencia regresiva en reducción de
la pobreza, afirmó la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE).
En la
presentación de su informe “Diagnóstico de desarrollo territorial de México”,
la organización internacional señaló que la pobreza procede en gran parte del
amplio sector informal de trabajos de bajos salarios con una reducida
productividad, la falta de acceso a la formación y las limitaciones de las
redes de seguridad social.
Esto refleja
“la amplia dispersión geográfica de la población en zonas alejadas, en las que
resulta difícil prestar servicios, junto con una alta concentración en zonas
urbanas, en las que las infraestructuras y los servicios públicos sufren enorme
presión”.
Agregó que
los niveles de pobreza no han cambiado en los últimos 20 años debido a la
reducida tasa de crecimiento de la economía y la desigual distribución de los
ingresos.
Si bien
reconoció el papel redistributivo de la política fiscal que ofrece beneficios a
los grupos de menores ingresos, en comparación con los países de mayores
ingresos, “la efectividad de la política fiscal para la reducción de la
desigualdad es aún muy limitada”.
Además,
Federico Bonaglia, asesor principal del director de Desarrollo de la OCDE,
mencionó que las disparidades regionales en México siguen siendo un problema
clave para la equidad y la eficiencia.
“Una parte
importante de la población mexicana, que vive en los estados menos
desarrollados, permanece excluida de los beneficios del crecimiento general”,
expuso.
Afirmó que
el crecimiento de la economía nacional se ha visto limitado por la
subexplotación del potencial de desarrollo de todas las regiones del país y, en
particular, por la falta de transformación estructural y despegue de la
productividad, por lo que consideró que la estrategia de reforma debe adquirir
una dimensión regional integral que permitiría mejorar los mecanismos de
gobernanza, identificar la financiación de forma más precisa e ir más allá del
alivio social.
También,
esta dimensión regional debería encarar el reto de la productividad y diseñar e
implantar políticas territoriales y urbanas.
Recomendó al
gobierno mexicano invertir más recursos en la reducción de la pobreza y el
crecimiento de la productividad, así como en políticas urbanas y territoriales.
“Varias
políticas mexicanas van en la dirección correcta en términos de reducción de
los desequilibrios regionales y la exclusión social, para reforzar las
capacidades de las empresas y mejorar la cantidad y la calidad del stock de
capital público. Sin embargo, el esfuerzo total parece estar limitado respecto
de las necesidades y el potencial”, dijo Bonaglia.
Por lo
tanto, para invertir más, indicó, la base fiscal debe ampliarse.
Reconoció
también los programas como la Cruzada Contra el Hambre y Oportunidades, pero
sugirió ampliar la cobertura de estos mecanismos de combate a la pobreza rural
y urbana tan pronto sea posible en todos los municipios seleccionados.
“A pesar del
gran número de familias incluidas en el programa (Oportunidades), así como la
ampliación financiera actual con respecto a los primeros años de
implementación, su importancia sigue siendo relativamente menor en el marco
global de los gastos sociales y transferencias en México”, explicó.
En la
presentación del informe, Juan Manuel Lopéz Arroyo, jefe de la Unidad de
Planeación y Relaciones Internacionales de la Secretaría de Desarrollo Social,
comentó que “nos queda claro que no basta el crecimiento. Es necesario también
una adecuada redistribución de crecimiento para evitar que las brechas sociales
sigan aumentando”.
Destacó que
si bien actualmente la intensidad de la pobreza rural es más fuerte, también el
crecimiento de la pobreza moderada es más grande, pues señaló que 62% de las
personas en condiciones de precariedad en el país está en la zona urbana, por
lo que la dependencia está trabajando en rediseñar programas e instrumentos
para adaptarlos para dar una mejor atención a la zona conurbada.
Urge focalización. “Consideramos que la gran clave para poder identificar, aliviar y
buscar causas que originan este crecimiento de la pobreza es una adecuada
focalización. Si no existe una adecuada focalización de la pobreza, pues
estaremos dando palos de ciego. El gran reto es trabajar de manera coordinada
todas las dependencias de manera transversal, pero también entre los tres
órdenes de gobierno para que los programas sociales puedan realizarse con mayor
eficiencia”, dijo.
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